今年全國“兩會”,張?zhí)烊未韲@實體經濟,重點關注如何形成新質生產力,進一步減輕企業(yè)負擔,提升科創(chuàng)能力,加快數字工廠建設,推動企業(yè)綠色發(fā)展等領域,計劃提交8件建議。
關于加快新型技術工人隊伍建設,推動形成新質生產力的建議
當前,全球制造業(yè)正在經歷深刻變革,中國正在由“制造大國”向“制造強國”轉變,加快形成新質生產力,對技術工人和高技能人才的需求尤為迫切。建議:優(yōu)化人才政策的導向作用,加強對應用型人才的激勵政策;加大技能型人才的扶持力度,建立完善的成長通道;破解產業(yè)人才的急難愁盼,加強產業(yè)人才的社保和福利保障。
關于支持鏈主企業(yè)打造數據應用示范場景,助推實體經濟發(fā)展的建議
我國數字經濟迅猛發(fā)展,存在著數據要素市場不完善,數據流通體系不健全,市場主體不敢用、不會用、用不好等情況。需盡快通過鏈主企業(yè)帶動行業(yè)上下游企業(yè)數字化轉型升級,激活數據要素流通市場,推進數據的應用,創(chuàng)新技術,提高生產力,助推實體經濟發(fā)展。據此建議:鼓勵“鏈主”企業(yè)打造數據應用場景,國家出臺相應的鼓勵政策;增強“鏈主”企業(yè)數據生態(tài)輻射能力,各地“鏈主”企業(yè)建設行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網;完善“鏈主”企業(yè)體系及要素保障,為“鏈主”企業(yè)打通數據應用創(chuàng)造有利環(huán)境。
關于加快建設綠色知識產權轉化運用試驗示范區(qū),大力發(fā)展綠色生產力的建議
有效利用新型舉國體制和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,高質量發(fā)展實體經濟,推動知識產權產業(yè)化是重要的工作抓手之一,浙江省應勇于承擔示范改革任務。希望國務院授權浙江率先打造綠色知識產權轉化運用試驗示范區(qū),為全國發(fā)展綠色生產力提供省域范例。建議:探索綠色知識產權成果轉化管理新模式,打造體制機制新優(yōu)勢;體系化推進綠色知識產權轉化運用,打造綠色產業(yè)發(fā)展新場景;加大數據情報體系建設投入,打造綠色產業(yè)創(chuàng)新要素國際循環(huán)新樞紐;推進綠色產業(yè)知識產權強鏈增效,打造綠色產業(yè)發(fā)展新生態(tài);打通關鍵節(jié)點、堵點,打造綠色產業(yè)創(chuàng)新服務新體系。
關于構建自主可控零信任安全體系,推進數據基礎設施建設的建議
工信部已將零信任列入網絡安全產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃,納入網絡安全需要突破的關鍵技術,一批以自主可控技術領先的零信任企業(yè)開始崛起。與國外相比,我國整個零信任的落地還處于初期,亟待進一步完善。建議:強化頂層設計,增強自主可控;鼓勵先行先試,盡快全面推廣;強化政策保障,確保要素支撐。
關于降低電價中所含增值稅稅率及政府性基金標準的建議
中國扎實推進現(xiàn)代能源體系建設,能源供應保障能力不斷增強,同時也面臨一些挑戰(zhàn)。據此建議:降低電價增值稅稅率,分年度分批次調整或階段性(2024-2025年)調降稅率;降低政府性基金征收標準,延長征收年限并降低征收標準方式等。
關于創(chuàng)新深化未來工廠,打造中國智能制造標桿品牌的建議
2020年,浙江首創(chuàng)提出建設未來工廠,截至目前,已培育壯大以未來工廠為引領、智能工廠為主體的企業(yè)智能制造群體,產業(yè)數字化指數連續(xù)三年位居全國第一,未來工廠品牌效應已經形成。與此同時,仍存在一些亟待解決的現(xiàn)狀。建議:提升打造“中國特色、點亮未來”的智能制造標桿品牌;深化探索“一地創(chuàng)新、全國共享”的新一代智能制造推廣模式;構建“安全可靠、開放共享”的數據底座;加大支持鼓勵政策。
關于進一步降低企業(yè)綜合成本的建議
為貫徹落實中央要求,各省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,浙江在全國首創(chuàng)“一指減負”數字化改革場景應用等降本減負舉措,讓企業(yè)知道“減什么、減多少、怎么減”。為進一步降低企業(yè)綜合成本,建議:深化成本要素有關領域改革,降低用能、融資、物流、原材料等成本;優(yōu)化電力市場化改革,出臺補貼、減免、調整尖峰時段、鼓勵部分民企進入售電市場等政策;積極引導原材料價格下降,減少對小微企業(yè)擠壓;持續(xù)降低融資成本;持續(xù)降低物流成本。
關于完善二手商品交易稅收政策,進一步釋放二手市場潛力的建議
當前我國二手商品交易市場快速發(fā)展、綠色消費發(fā)展理念漸入人心,二手閑置物品的循環(huán)再利用,正在被越來越多的人所接受。但二手商品交易的潛能遠未得到有效釋放,仍有海量物品處于閑置狀態(tài)。為加強“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,張?zhí)烊未斫ㄗh:
一、完善二手商品交易稅收政策:加快制定適配性改革方案,優(yōu)惠增值稅稅率,逐步擴大至全部二手商品交易,或允許二手商品經銷企業(yè)根據行業(yè)特點選擇0.5%征收率;完善《稅務登記管理辦法》,明確收支憑證消除二手經營企業(yè)稅收不確定性。
二、構建二手商品交易激勵機制:依托平臺數據管理,建立以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的二手商品交易碳普惠激勵機制等。